解析:解析:行政权在运作时具有主动性，而权具有被动性。行政权的运行总是积极主动地干预人们的社会生活和个人生活。而权以“不告不理”为不告不理体现了的，即非因诉方、控方请求不。被动性 法律适用活动的惯常机制是“不告不理”。 序的启动离不开权或特定机构的提请或诉求，潢川县债权债务法律咨询但者从来都不能主动发动一个诉讼，因为这与权的性质相悖，这样做，只能使。

诉讼法确立的这，分体现了活动对的追求，保持中立和被动，是实现的必要前提。 (二)贯彻不告不理的要求 不告不理首先要求保。权的被动性指权自启动开始的整个运行过中只能根据当事人的请包括请行为和请内容进行裁判，举牌追着欠款人违法吗而不能主动启动序或擅自变更当事人的诉请内容。法。